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央企红利上缴须防左手倒右手

发布时间:2021-01-25 10:15:27 阅读: 来源:粉碎机厂家

央企红利上缴须防“左手倒右手”

为贯彻落实党的十八届三中全会及《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》关于提高国有资本收益收取比例,更多用于保障和改善民生的精神,财政部决定从2014年起,适当提高央企国有资本收益收取比例,最高比例提至25%。此前上缴比例为5-15%不等。  记得前几年国家刚推出央企向国家分红的消息时,确实让公众欢呼了一阵。说实话,作为一名普通老百姓,没有人敢奢望在自己的存折上会多上一笔国有企业分红的钱,只是期望有关部门能把这笔数目巨大的资金,用在能给公众带来切身利益的方面,尤其是在民生领域有所作为。

尽管国家层面早就提出划转部分国有资本充实社会保障基金,国有资本收益上缴公共财政,将更多用于保障和改善民生,但从以往来看,落实并不理想。自2008年开始收取央企收益之后,大部分红利用于国有资本本身。有媒体根据国资委数据粗略计算,从2008年央企恢复分红以来,共缴纳红利约4678亿元,用于社保等民生类支出部分共约246亿元,约仅占总分红金额的5%。  其余的绝大部分,再次返还给企业,变成部门体系内的资源,用于自身循环,属于“左手倒右手”。不仅如此,某些央企国有资本收益,甚至还成了滋生腐败的温床,特别是当前财政预算还不够透明,监督不够严格,以致有了空子可钻。更值得一提的是,某些企业即使拥有巨额收益,也会通过各种手段将之消耗在中间环节,而不会按规定动作将红利如数上缴。   就央企红利属性而言,更多具有社会性,它属于全社会的财富。很明显,这就要求央企的红利应把解决与改善民生放在首位。所以,央企红利的“大头”理应让全社会的普通老百姓来分享。倘若把央企的红利用在教育、医疗、养老和农村建设等关系国计民生的领域,那么,国内消费这辆“马车”就会驶入快车道,从而刺激国内实体经济向良性方向运转。  要想规避央企红利上缴“左手倒右手”现象,应站在民生的角度,尽快制定出央企红利用于民生分配的比例,以逐步加大央企红利对民生领域的倾斜力度。与此同时,国有资本收益,从根本上讲,作为重要公共资金,必须有公众的参与与监督。而且,央企红利也属于财政预算的范畴,必须向全社会公开使用情况。国家和各部委究竟是怎么使用这些国有资本经营预算资金的?又具体流向了何方?这些问号,都需要用公开和透明来拉直。

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